«Новые подходы ТПП РФ: идеология и практические шаги по предупреждению коррупции»



14.11.2016 «Новые подходы ТПП РФ: идеология и практические шаги по предупреждению коррупции»

Коррупцию часто называют чумой для экономики. О том, как сегодня ведётся борьба с коррупцией в России и какую роль в этой борьбе играет Торгово-промышленная палата РФ, рассказывает вице-президент федеральной Палаты Елена Дыбова.

В ежегодном рейтинге государств мира, отражающем оценку уровня восприятия коррупции международными аналитиками, наименьший уровень коррупции определен в Дании, Финляндии и Швеции, тройку лидеров по коррумпированности стран замыкают Афганистан, Северная Корея и Сомали.

Российская Федерация в 2015 году заняла 119-е место из 167. По сравнению с предыдущим «Индексом восприятия коррупции» Россия улучшила свой результат на 14 ступенек и закрепилась в соседстве с Азербайджаном, Гайаной и Сьерра-Леоне. Эти данные вызывают у наших экспертов противоречивые оценки, хотя сдержанный оптимизм присутствует.

По данным Следственного комитета Российской Федерации, ежегодный ущерб от преступлений коррупционной направленности в России оценивается примерно в 40 млрд рублей. Это деньги, не вложенные в развитие экономики. На эту сумму можно было построить 146 детских садов (при средней цене в 300 млн рублей) или запустить в космос 22 ракеты «Союз 2.1б» (по данным Роскосмоса, один аппарат обходится им около 2 млрд)

Торгово-промышленная палата Российской Федерации в настоящее время реализует принципиальные новые подходы к вопросу предупреждения коррупции и формирования активной позиции бизнеса в предпринимательской деятельности. Бизнес устал от коррупции! И совместными усилиями мы можем сформулировать условия, при которых коррупционная среда будет уходить в прошлое. Как определить, где очаги коррупции в регионах? На каком этапе предприниматели сталкиваются с искусственно создаваемыми барьерами, которые вынуждают прибегнуть к взяткам? У Торгово-промышленной палаты РФ есть решение: специальный проект «Бизнес-Барометр коррупции» — это независимое исследование мнения предпринимателей с целью замера антикоррупционных настроений и оценки антикоррупционной политики в России.

Первый этап представляет собой анонимное онлайн анкетирование, в котором уже приняли участие более 3 тыс. представителей малого, среднего, крупного бизнеса в различных сферах деятельности из 85 регионов страны. Результаты первого этапа опроса были представлены 1 октября 2016 года на круглом столе «Гильотина для коррупции. Антикоррупционная инициатива бизнеса», организованном ТПП РФ в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2016». Полученные ответы от предпринимателей на предложенные пять вопросов были обобщены и получены следующие результаты.

По мнению чуть более половины опрошенных предпринимателей, коррупционные контакты являются неизбежным явлением коммерческой или корпоративной действительности. Причем в 17,57% случаев речь идет о постоянном барьере в виде коррупции в бизнесе. 28,35% опрошенных очень редко сталкивались с коррупционными проявлениями. И только пятой части всех опрошенных предпринимателей посчастливилось никогда не сталкиваться с проявлениями коррупции в своей деятельности.

Около 60% респондентов указали, что за последний год уровень коррупции или не изменился, или увеличился. Последние резонансные уголовные дела в отношении высокопоставленных лиц, а также предпринимаемые шаги государства по противодействию коррупции не смогли остаться незамеченными, так, 25,19% опрошенных отметили снижение уровня коррупции.

Наиболее коррумпированными направлениями предприниматели определили: получение разрешений, справок, лицензирования (47,16%), государственные, муниципальные закупки, закупки у государственных компаний (45%), контроль (надзор) за предпринимательской деятельностью (40,1%), возбуждение и расследование уголовных дел, дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности (27,38%). Восприятие опрошенной аудиторией уровня коррумпированности предложенных направлений традиционно совпадает с фактическим состоянием дел в сфере коррупции в России.

За последний год около 35% опрошенных предпринимателей передавали незаконное вознаграждение в виде денежных средств, подарков, «встречных услуг», не передавали — 65%. Незаконное вознаграждение на общую сумму от 25 тыс. до 150 тыс. рублей передали 18,49% опрошенных, от 10 тыс. до 25 тыс. рублей — 11,51% предпринимателей. Следует отметить, что представители предпринимателей, осуществляющих деятельность в центральных регионах России, используют более щедрые подходы к «стимулированию» должностных лиц. Так, вначале предприниматели указывали на сумму в пределах от 150 тыс. до 1 млн рублей. При получении ответов из отдаленных регионов России суммарный объем незаконного вознаграждения снизился до градации от 25 тыс. до 150 тыс. рублей. Причем каждый 26-й предприниматель передавал незаконное вознаграждение на сумму более 1 млн, каждый 5-й предприниматель «стимулировал» на сумму от 25 тыс. до 150 тыс. рублей.

Полученные данные были направлены руководителям федеральных государственных органов, в том числе в Администрацию Президента Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также губернаторам всех субъектов Российской Федерации, торгово-промышленным палатам, представителям бизнес-объединений и научного сообщества.

Мы считаем, что полученный срез мнений предпринимателей будет полезным при совершенствовании антикоррупционной политики государства. Опрос «Бизнес-Барометр коррупции» будет проводиться ТПП РФ раз в полугодие для получения и оценки объективных данных о происходящих изменениях в данной сфере. Регулярный бизнес-замеркоррупции поможет держать руку на пульсе и более успешно ликвидировать коррупционные угрозы.

Проект, в котором ТПП РФ принимает активное участие, — это реализация Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Антикоррупционная хартия российского бизнеса — подписанный ТПП РФ, РСПП, ОПОРой РОССИИ, «Деловой Россией» антикоррупционный кодекс чести бизнеса, содержащий основные принципы недопущения и противодействия коррупции, включающий в себя 12 комплексных мероприятий, которые в добровольном порядке соблюдаются присоединившимися участниками. Этот проект находится в русле борьбы государства с коррупцией, ему, как и «Бизнес-Барометру коррупции», властью придается большое значение.

Предприниматели, присоединившиеся к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, внедряют у себя специальные антикоррупционные программы, и это очень важно, учитывая, что государство сегодня обращает самое серьезное внимание на антикоррупционную работу в компаниях — пока в крупных, но, естественно, внимание будет обращаться и на менее крупные, и даже малые, если они работают, например, по госзаказу.

Мы приглашаем всех предпринимателей участвовать в «Бизнес-Барометре коррупции», высказывать свою экспертную точку зрения по проблеме, присоединиться к Антикоррупционной хартии российского бизнеса. ТПП РФ упростила точку входа в Антикоррупционную хартию российского бизнеса: необходимо заполнить анкету и заявление, размещенные на сайте ТПП РФ (http://ach.tpprf.ru/), и направить пакет документов в ближайшую к предпринимателю торгово-промышленную палату. По итогам рассмотрения ваших документов в кратчайшие сроки выдается свидетельство о присоединении к Антикоррупционной хартии российского бизнеса и информация о вашей организации вносится в Сводный реестр участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса. По всем вопросам по проектам «Бизнес-Барометр коррупции», Антикоррупционная хартия российского бизнеса можно обращаться в Департамент развития предпринимательства ТПП РФ по телефону 8 (495) 620-01-02.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Это дополнительная возможность для каждого предпринимателя не остаться в стороне и внести свой вклад в борьбу с коррупцией. Только объединившись, можно выработать системные решения для освобождения российской экономики от коррупционной зависимости!


Подготовила Оксана Андрюхина,
Департамент развития предпринимательства ТПП РФ

Источник: http://www.tpp-inform.ru/vedomosti/biznes/42197/


Возврат к списку